复工！韩国罢工行动宣告结束，但相关风险仍需警惕

摘

要

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韩国是中国的第五大贸易伙伴，中国是韩国最大的贸易伙伴、出口市场和进口来源国，RCEP对韩国生效后，中韩经贸关系将更加紧密。近期韩国疫情发展继续趋缓，但因上周货运卡车司机全国性罢工，严重干扰产业链供应链稳定。

本期报告跟踪、梳理、总结了近期韩国疫情发展形势及与疫情相关的最新情况，并提供了要点总结和风险提示。

要点总结&风险提示

1.虽然韩国近期疫情发展趋缓，但今年韩国经济面临俄乌冲突长期化、通货膨胀压力加剧导致金融紧缩强化、供应链混乱等不确定性因素的挑战。韩产业研究院预测韩国今年经济增长率为2.6%，贸易逆差将达158亿美元，或将出现自2008年金融危机后的首次贸易赤字。IMF、经合组织、韩国银行、韩国开发研究院等国内外主要机构发布的韩国今年经济增长预期均降至3%以下，经合组织还将韩国明年经济增长预期从2.7%下调至2.5%。

2.韩国制造业景气度下滑。4月制造业生产能力指数创下20个月新低，涉及电子零部件、食品、金属加工等行业，制造业平均开工率环比下降并创下去年11月以来新低。

3.因上周韩国卡车司机为期8天的罢工，导致物流大面积延误和中断，港口作业放缓。截至当地时间6月12日，包括汽车、钢铁、石化和水泥在内的韩国工业涉及生产、运输和出口方面累计损失已超过12亿美元。6月前10天韩国出口同比减少12.7%，对中国、美国、欧盟的出口分别减少16.2%、9.7%和23.3%。据悉，在持续8天的罢工行动后，韩国工会与韩国国土交通部最终达成协议，卡车司机已于15日上午重返岗位，但此轮的罢工行动造成的经济损害预计仍需一定时间恢复。

一

近期疫情发展形势概述

（1）

韩国单日新增新冠确诊病例9,778例，专家预测疫情最早于今夏复燃，并将于秋冬触顶

据韩联社6月14日报道，韩国中央防疫对策本部6月14日通报，截至当天0时，韩国较前一天0时新增感染新型冠状病毒确诊病例9,778例，累计确诊1823.91万例。新增死亡病例2例，为近9个月来的最低值。另据韩国中央防疫对策本部6月12日通报，截至当天0时，韩国有重症患者98例，在去年4月19日以后约14个月里，首次跌破百例。根据专家预测，韩国新冠确诊病例短期内仍将呈减少趋势，但随着有感染史的人员免疫力下降，疫情最早可能在今夏复燃，并将于秋冬触顶。

（2）

韩国停止运营

新冠肺炎轻症患者收治中心

韩国保健福祉部5月31日表示，随着新增确诊病例的减少，全国12处负责隔离和收治新冠肺炎轻症患者的“生活治疗中心”于6月1日起停止运营。韩国自2020年3月开始设置生活治疗中心，从2021年1月至今累计收治约36.18万人次。随着疫情趋稳，生活治疗中心的床位使用率在5月29日已经下降至3.6%。韩国将仅保留1处收治入境外籍确诊病例的生活治疗中心。此外，各地的临时筛查站也从6月1日起停止运营，相关工作由当地卫生站接管。

（3）

韩政府考虑解除新冠患者强制隔离措施，确诊病例将根据症状自行隔离

当地时间6月13日，韩国中央应急处置本部称，韩国政府将于17日召开中央灾难安全对策本部会议，决定是否解除确诊病例的隔离义务。如果隔离义务解除，确诊者就应根据自身症状等自行隔离。据韩联社报道称，韩国国内有观点担心目前“不舒服就休息”的社会氛围尚未形成，而在隔离义务解除后，确诊者恐在学校或单位遭遇不公待遇。首尔大学医学院教授金轮指出，有必要为中小企业、个体工商户、平台劳动者制定自律隔离指南。对此，韩国中央应急处置本部社会战略组组长孙映莱当天在记者会上表示，若法定新冠病例强制隔离措施被解除，政府将研讨采取各种措施，在制度和文化方面形成保障生病人员放心顺利休息的环境。另外，随着新冠治疗逐渐适用普通医疗系统标准，为使确诊者能使用普通隔离设施，韩国政府将考虑对医保费率体系作出调整。

二

要点总结和风险提示

（1）

韩产业研究院预测韩国今年经济增长率为2.6%，或将出现自2008年金融危机后的首次贸易赤字

今年韩国国内经济面临俄乌冲突长期化、通货膨胀压力加剧导致金融紧缩强化、供应链混乱等不确定性因素的挑战。据韩联社报道，韩国产业研究院在《2022年下半年经济和产业展望》报告书中表示，韩国经济增长率上半年为2.8%,下半年为2.5%,预计全年将达到2.6%，全年民间消费增长率为3.3%。据推测,设备投资因全球通货膨胀、国内外经济放缓、俄乌冲突等不确定性因素持续影响,预计全年增长率为7.4%。另据韩联社6月8日报道，经合组织（OECD）当天发布经济展望报告，将韩国今年的经济增长预期从原先的3%下调至2.7%，物价涨幅预期则从原先的2.1%上调至4.8%。经合组织还将韩国明年的经济增长预期从2.7%下调至2.5%。此外，韩国银行(2.7%)、国际货币基金组织(2.5%)、韩国开发研究院(2.8%)等国内外主要机构发布的经济增长预期均降至3%以下。

据韩联社6月8日报道，韩国4月、5月贸易收支分别为-25亿美元和-17亿美元，连续两个月出现逆差。韩国产业研究院预测，韩国今年将出现158亿美元的贸易赤字，这将成为自2008年金融危机以后14年来的首次赤字。虽然半导体、汽车等13大主力产业的出口在下半年会因出口单价上升而持续增加，但由于供应链不稳定等对外条件的制约，增长率仅为6.3%，比去年同期（28.9%）大幅放缓。同时，俄乌冲突进一步加剧原油、天然气、煤炭等进口能源价格涨势，小麦和玉米等国际粮食价格也居高不下，导致韩国等制造业出口国贸易收支亮起红灯。

（2）

韩国制造业生产能力指数创20个月新低

据韩联社5月31日报道，韩国统计厅数据显示，4月韩国制造业生产能力指数为105.0（2015年=100），环比上月微降并创2020年8月以来新低。统计厅相关人士表示，生产能力指数下降意味着本月没有达到过去的生产量水平，在这种情况下，企业可能会根据外部生产条件变动或需求减少而人为地降低生产。从行业来看，电子零部件和食品行业均下降2.1%，金属加工行业下降1.6%。

同时，韩国制造业开工率指数也环比上月下降至103.5；制造业平均开工率为77.0%，环比上月下降了1.3个百分点，创去年11月以来新低。据统计厅表示，以去年第四季度为基准，韩国劳动岗位中21.1%（约420.5万个）是制造业工作岗位，如果制造业停滞不前,不仅就业岗位减少，经济本身也会动摇。

（3）

韩国货运卡车司机罢工，严重干扰产业链供应链稳定

数千名卡车司机进行的全国性罢工导致物流大面积延误和中断，港口作业放缓，相关行业损失已超12亿美元。据韩联社报道，韩国全国总工会旗下的货运卡车司机于6月7日开始举行无限期大罢工，要求政府延长“安全货运费率制度”，以保证货车司机的基本工资，应对飙升的燃料成本。近期韩国港口日吞吐量大幅下降，汽车、钢铁、水泥、IT零部件等主要行业的货物运输被推迟或取消，部分工厂暂停生产。韩国产业通商资源部称，截至当地时间6月12日，包括汽车、钢铁、石化和水泥在内的韩国工业，涉及生产、运输和出口方面累计损失近1.6万亿韩元（约12.4亿美元）。韩国关税厅（海关）6月13日公布数据显示，6月前10天韩国出口同比减少12.7%，从目的地来看，对中国、美国和欧盟的出口分别减少了16.2%、9.7%和23.3%。

罢工行动将加剧半导体、芯片、钢铁、水泥以及消费电子、汽车、船舶等行业面临的瓶颈。韩国是最大的内存芯片出口国，是世界上一些最大的汽车公司总部所在地，也是半导体、智能手机、汽车、电池和电子产品的主要供应国。韩联社报道称，主要港口和许多公司报告说，罢工导致部分物流中断。大型工业公司报告材料短缺和货物无法运输。随着罢工的加剧，韩国半导体行业报告称无法获得原材料，这增加了人们对已在全球范围内供不应求的半导体供应短缺的担忧。韩国国土资源部部长在新闻发布会上表示，钢铁和水泥有可能成为此次罢工的主要受害者。韩国最大的钢铁制造商、韩国造船厂主要供应商——浦项制铁（POSCO）也警告称，因卡车司机罢工，不得不推迟钢铁和半成品的发货；且由于缺乏储存成品的空间，将暂停部分工厂的生产，不确定暂停将持续多久。现代汽车也在一份声明中表示，公司蔚山工厂的部分生产中断。《朝鲜日报》6月12日报道称，现代工厂约50%的生产现已暂停。据悉，在持续8天的罢工行动后，韩国工会与韩国国土交通部最终达成协议，卡车司机已于15日上午重返岗位，但此轮的罢工行动造成的经济损害预计仍需一定时间恢复。

信息来源：中国信保资信评估中心

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